从两会释放信号看钢铁原料市场变数

 刚刚结束的全国两会，绘制了今年及未来5年我国经济发展蓝图，制定了诸多政策和目标，释放种种信号，受到钢铁业人士的高度关注。一些从事钢铁原料经营的贸易商认为，2016年全国两会确立了一系列政策基调，政策的利好效应逐渐显现，将惠及钢铁原料市场。

　　供给侧改革深入

　　利好供给端

　　在今年的全国两会上，供给侧改革可谓是出现频率最高的一个词，改革的重点领域是钢铁业和煤炭业。3月5日，李克强总理在做政府工作报告时表示，着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。3月6日，在十二届全国人大四次会议记者会上，国家发展改革委主任徐绍史在回答中外记者提问时表示，正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1亿吨~1.5亿吨，3年~5年内煤炭产能要减少5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。国家能源局近日召开全面深化改革领导小组会议，局长努尔白克力明确表示，为化解煤炭行业过剩产能，将力争2016年关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，并推动煤炭行业兼并重组。

　　从事钢铁原料经营的贸易商认为，化解焦炭、煤炭行业过剩产能，淘汰落后产能，处置“僵尸企业”，这将有利于缓解焦炭、煤炭市场供需矛盾。目前，各地正在积极贯彻落实两会提出的目标，化解煤炭过剩产能。根据最新调查，2015年，全国煤炭产能达到57亿吨，而煤炭产量为36.8亿吨，产能利用率为64.6%，产能明显过剩。加快供给侧改革，以钢铁和煤炭为代表的去产能进程拉开序幕，各地纷纷出炉“去产能”举措。据统计，目前已发布规划的重庆、山东、贵州、甘肃四地，总去产能规划已达1.44亿吨，平均去产能比率高达33%。煤炭行业去产能步伐在加快，有利于煤炭、焦炭等钢铁原料市场平稳运行。

　　我国经济稳增长

　　带动需求端

　　今年全国两会提出2016年及整个“十三五”期间我国经济发展的预期目标，保持中高速发展水平，实现稳增长，钢铁原料的刚性需求强度增强，为钢铁原料市场平稳向好运行注入动力。

　　国务院总理李克强在做政府工作报告时说，今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6.5%~7%，居民消费价格涨幅在3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率在4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

　　这些预期目标的实现，必将拉动钢铁和包括焦炭、煤炭、铁矿石、废钢在内的钢铁原料需求。两会提出今年要启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。这对于钢铁和钢铁原料市场来说，都是刚性需求。

　　体现国家战略的重大工程项目，一些直接与煤炭、燃气、石油、新能源等钢铁原料市场直接相关。这批重大工程项目的实施，必将拉动钢铁和钢铁原料需求，成为支撑钢铁原料市场平稳向好运行的一大动力。

　　两会结束之后，各地积极贯彻落实两会提出的实现经济稳增长的目标，一大批重大基础设施工程项目密集开工。如沈阳新民大项目开复工，总投资294.6亿元;3月10日，武汉市汉阳区举行重大项目开工周活动，一批重大基础设施项目集中开工，总投资将达百亿元……

　　随着各地的“铁、公、基”建设高潮的掀起，钢铁和钢铁原料的需求释放，有利于钢铁原料市场平稳向好运行。进入3月份以来，随着两会传递的诸多利好信息，国内钢材市场价格呈现一波强劲的反弹行情，主要钢材价格在一周之内大幅上涨300元/吨~400元/吨，钢铁原料市场价格也有不同程度的上涨。经营者分析认为，近期国内钢材市场和钢铁原料市场价格的反弹，与两会释放的诸多利好信息有着较大关联，经营者对后期市场行情表示期待，信心得到提振。

　　不确定因素须重视

　　在贯彻实施两会提出的各项政策、规划、目标的过程中，还有一些不确定因素，对钢铁原料市场也将带来影响，必须要关注和重视。

　　在采访中，一些经营者谈到，化解钢铁行业过剩产能，成为今年两会一大重点，这将波及甚至左右今后钢铁原料市场行情。随着钢铁过剩产能的化解，一批过剩和落后产能退出，一批“僵尸企业”被处置，那么，钢铁业对铁矿石、焦炭、煤炭等原料的需求也将降低，这对于钢铁原料市场而言，是在做“减法”。

　　此外，今年两会提出，要深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。未来制造业向高端、智能、绿色方面发展，意味着钢材的消耗结构由此而发生变化，高强度钢材和耐腐蚀钢材等优钢、特钢的需求将会增加，那么，钢铁原料消费结构也将变化，优质废钢、冶金焦炭、铁合金等原料的需求量将会增加，加之“逐渐减少铁矿石比例和增加废钢比重”的钢铁产业发展政策的实施力度加大，未来钢铁企业对废钢需求增加，铁矿石消耗下降，一些钢厂的“以铁(铁水)代钢(废钢)”将转向“以钢代铁”，多吃废钢，少用铁矿。这将波及后期的废钢和铁矿石市场的走势。因此，不能不引起关注和重视。